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淮北:靶向整治為基層減負松綁 精準施策促干部擔當作為

2019年10月11日 11:24:12 來源: 新華網

????今年以來,淮北市全面落實中央、省委關于“基層減負年”的部署要求,堅持實打實、硬碰硬推進形式主義、官僚主義整治工作,努力為基層真減負減真負,全市干部的精氣神得到進一步激發,擔當作為、干事創業蔚然成風。

????提高政治站位,將整治形式主義、官僚主義作為檢驗“兩個維護”的“試金石”

????今年以來,該市先后召開市委常委會、全市警示教育大會等會議10余次,在全市上下迅速形成了大力加強作風建設、為基層減負的濃厚氛圍。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推深做實“三個以案”警示教育,結合“基層減負年”部署要求,先后深入一縣三區?40多個鎮(街道)、20多家市直部門開展走訪,查擺梳理出脫貧攻堅、生態環保等領域中的形式主義官僚主義問題270個,并建立問題、任務、責任和標準“四個清單”,力求問題找得全、找得實、找得準。

????該市結合實際出臺《“基層減負年”工作舉措》,明確了5個方面20項措施,細化任務分工和落實責任,推動“基層減負年”落地見效。同時,建立市級層面專項整治工作機制,把整治形式主義為基層減負情況作為巡察、效能建設重要內容,納入2019年度市管領導班子和領導干部綜合考核,壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,推動各方聯動,形成整治合力。

????狠抓關鍵問題,將整治形式主義、官僚主義作為松綁減負的“突破口”

????該市從基層干部群眾反映強烈的“累點”“痛點”入手,以釘釘子精神靶向整治、精準施策。整治文山會海。發揚“短實新”文風,從嚴控數量、嚴控篇幅、嚴把質量“三個嚴”上精準發力;堅持少開會、開短會,做到沒有列入計劃的不開、已經發文的不開、沒有實質內容的不開、部門的會議市委市政府不開“四不開”。通過削減,今年1—8月,全市文件、會議數量同比分別下降40.8%、39.3%。

????全面清理督查檢查考核事項,靈活運用“四不兩直”、隨機抽查、第三方評估等方式,少看“門面”“窗口”,多看“后院”“角落”,堅決防止多頭督查、重復督查。今年市級層面督查檢查考核事項壓減至48項,精簡幅度達66%;開展督查考核次數同比減少81%,極大減輕基層負擔。

????“各項督查考核整合了以后,村干部不再疲于填表格、做臺賬、寫材料,也有更多時間解決村民關心的問題啦。”濉溪縣鐵佛鎮道口村書記徐知泉高興地說。

????市領導帶頭做起、改起,到基層調研不排路線、不打招呼,輕車簡從、直奔現場,傾聽群眾呼聲,回應群眾訴求。市委政研室、市扶貧開發局等部門通過組織干部進村蹲點調研,以全天候生活居住在農村的方式,深入了解實施鄉村振興戰略、打好脫貧攻堅戰等重點工作進展情況,多維度、全景式把握基層所需、干部所想、群眾所盼。同時,規范網絡學習平臺,不搞強制注冊、層層加碼、積分排名,著力整治“指尖上的形式主義”,讓干部樂于學、善于用。

????堅持減負增能,將整治形式主義、官僚主義作為黨心民心的“連心橋”

????實行減負、增能“兩手抓”,讓基層干部回歸主責主業,騰出更多精力和時間服務群眾。“明責減負”讓干事更有章法。減負不減責,松綁不松懈。深化街道管理體制改革,制定街道權力、任務、責任“三個清單”,將街道原有的96項權責事項壓減至66項,進一步厘清街道職責。實行社區工作事項準入制度,梳理社區準入事項95項,明確社區不再作為行政執法、拆遷拆違、環境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體,力戒向基層“甩鍋”、加壓。“權力下沉”讓服務更加便民。推行社區行政職能上浮街道、服務事項下沉社區制度,街道行政審批和服務事項全部進入社區黨群服務中心,20余項居民服務“免審不用辦”,15項全程網上辦,惠及群眾6萬多人。成立由公安、司法、城管、市場監管、應急管理、生態環境保護6個部門執法力量共同組成的街道綜合執法中心,推動執法重心下移、力量下沉,有效破解基層執法“有責無權”,真正讓小事不出社區、大事不出街道。近期,國購廣場的居民紛紛反映:占用公共場地經營的攤位終于被清理、車輛來往順暢多了……這一件件便民實事得益于街道綜合執法中心的設立。

????樹立實干導向,將整治形式主義、官僚主義作為激發干事創業熱情的“助推器”

????完善問責制度和激勵關懷機制,著力解決干部不敢擔當作為的問題。激勵擔當作為。堅持嚴管和厚愛相結合,全國領先出臺容錯糾錯制度,組織紀檢部門及時為干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,有效激勵了干部擔當作為。注重實績考核。改革績效評估體系,疏通干部“能上能下”渠道,對搞形式主義、官僚主義的干部,該調整的調整,該淘汰的淘汰,讓能干事者有機會,干實事者有舞臺。

????濉溪縣創新開展“轉作風、保增長、促發展”干部評議工作,采取 “一線看、現場述、相互比、當面評”的方法,對48名縣直部門、鎮(園區)主要負責人進行績效考核。基層干部普遍反映,通過現場評議,述出了責任、評出了壓力、比出了干勁。

????加強典型宣傳。用活、用好、用足身邊警示教育資源,今年以來共點名道姓通報曝光14起形式主義、官僚主義典型案例,持續釋放抓早抓小、動輒則咎的強烈信號,確保為基層真減負減真負取得實效。在淮北日報等主要媒體開設“新時代新擔當新作為典型風采”專欄,大力宣傳劉道明等一批干實事、作風好的先進典型事跡,在全市上下營造出干事創業的濃厚氛圍和鮮明導向。“看了這些先進典型的事跡報道,受益匪淺。” 烈山鎮鎮長史慶超表示,“我們一定要見賢思齊、比學趕超,擼起袖子加油干,發揚斗爭精神,創造實實在在的工作業績。”(馬明 關慶榮)

[責任編輯: 房子妤 ]
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